Решение № 1886 от 29 декабря 2012 года

О механизме финансирования расходов местного бюджета дубоссарского района и города Дубоссары в первом квартале 2013 года с внесёнными изменениями и дополнениями решением № 49 от 23 января 2013 года.

1. Утвердить роспись плановых показателей расходов местного бюджета на 9 месяцев 2013 года и на 2013 год в соответствии с Приложениями № 1 и 2 к настоящему Решению в соответствии с Приложениями № 1 и 1.1 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886.

2. Утвердить сметы расходов средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, на 9 месяцев 2013 года и на 2013 год:

а) МУ «Служба социальной помощи, охраны прав детства и семьи, опеки и попечительства Дубоссарского района и города Дубоссары» в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Решению и в соответствии с Приложением № 2 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886;

б) МУ «Дубоссарское управление народного образования» в соответствии с Приложением № 4 к настоящему Решению в соответствии с Приложением № 3 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886;

в) МУ «Дубоссарское управление культуры» в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Решению в соответствии с Приложением № 4 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886;

г) Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Решению в соответствии с Приложением № 5 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886;

д) МУ «Дубоссарское управление физической культуры, спорта и туризма» в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Решению в соответствии с Приложением № 6 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886.

Объемы расходов средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, утверждаются с учетом переходящего остатка по состоянию на 1 января 2013 года в сумме 145272 рубля.

3. Утвердить Положение о фонде главы Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, смету доходов и расходов фонда главы Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары в размере 351405 рублей на 9 месяцев 2013 года, в размере 468540 рублей на 2013 год в соответствии с Приложениями № 8 и № 8.1 к настоящему Решению в соответствии с Приложениями № 7 и 7.1 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886.
Средства, направляемые на формирование данного фонда, составляют не более 1 процента доходов за 9 месяцев 2013 года и за 2013 год местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, не имеющих целевое назначение.

4. Установить, что в первом полугодии 2013 года средства, поступившие в бюджет Дубоссарского района и города Дубоссары в качестве платежей по погашению бюджетных кредитов, в том числе в виде процентов по кредитам, направленным бюджету Дубоссарского района и города Дубоссары в 2009-2010 годах из республиканского бюджета посредством субсидий, а также остатки средств на счете бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары от данных субсидий, не использованных в полном объеме в 2012 году, направляются в размере 345885 рублей – за 9 месяцев 2013 года и в размере 442699 рублей – за 2013 год на повторное кредитование с учетом целевого назначения ранее выданных средств на предоставление бюджетных кредитов молодым семьям на срок до 5 (пяти) лет под 1 процент годовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, для строительства домовладений, а также на приобретение жилья.

5. Установить, что перераспределение плановых лимитов в пределах утвержденной суммы ассигнований по разделу функциональной бюджетной классификации расходов местного бюджета, за исключением перераспределения плановых лимитов по статьям «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200), «Медикаменты и перевязочные средства, и прочие лечебные расходы» (код 110310), «Продукты питания» (код 110330), «Оплата услуг связи» (код 110600), «Оплата тепловой энергии» (код 110720), «Оплата освещения помещений» (код 110730), «Оплата водоснабжения помещений» (код 110740), «Вывоз мусора» (код 110750), «Оплата льгот по коммунальным услугам» (код 110770), «Оплата газа» (код 110780), «Денежные компенсации» (код 130650), на другие статьи расходов экономической бюджетной классификации осуществляется в следующем порядке.

Распорядители бюджетных средств направляют в Финансовое управление города Дубоссары и Дубоссарского района заявление о перераспределении бюджетных средств, запланированных на их финансирование в пределах квартальной суммы ассигнований по основным разделам функциональной классификации с обоснованием необходимости перераспределения.

При наличии лимитов бюджетных средств по состоянию на день обращения распорядителей кредитов Финансовое управление города Дубоссары и Дубоссарского района оформляет решение главы Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары о перераспределении бюджетных средств, вносит изменения в роспись местного бюджета, о чем уведомляет распорядителей бюджетных средств.

Перераспределение средств местного бюджета по разделу функциональной классификации расходов местного бюджета осуществляется главой Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, за исключением перераспределения плановых лимитов по статьям «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200), «Медикаменты и перевязочные средства, и прочие лечебные расходы» (код 110310), «Продукты питания» (код 110330), «Оплата услуг связи» (код 110600), «Оплата тепловой энергии» (код 110720), «Оплата освещения помещений» (код 110730), «Оплата водоснабжения помещений» (код 110740), «Вывоз мусора» (код 110750), «Оплата льгот по коммунальным услугам» (код 110770), «Оплата газа» (код 110780), «Денежные компенсации» (код 130650).

Глава Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары на основании обращения распорядителя кредитов осуществляет перераспределение средств местного бюджета в пределах утвержденной суммы ассигнований по разделу функциональной бюджетной классификации:

а) со статьи «Денежная компенсация (взамен продовольственного пайка)» (код 111055) только на статью «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200);

б) между статьями экономической классификации расходов «Оплата труда» (код 110100) и «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200);

в) в целях погашения кредиторской задолженности по коммунальным услугам, образовавшейся по состоянию на 1 января 2012 года за счет недофинансирования в пределах выделенных лимитов предыдущих периодов, разрешить перераспределение с других статей экономической классификации на увеличение статей «Оплата тепловой энергии» (код 110720), «Оплата освещения помещений» (код 110730), «Оплата водоснабжения помещений» (код 110740), «Вывоз мусора» (код 110750), «Оплата газа» (код 110780)».

В исключительных случаях, связанных с необходимостью оперативного исполнения бюджетных обязательств, глава Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары на основании обращения распорядителя бюджетных средств производит перераспределение лимитов по отдельным статьям экономической классификации между отчетными периодами в пределах общей суммы лимитов, утвержденных Приложениями № 1 и 2 к настоящему Решению.

6. Распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, действие:

а) Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 8 августа 2012 года № 83 «Об утверждении положений, регулирующих порядок проведения ведомственного тендера, заключения договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, выдачи заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров, заключаемых организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов различных уровней» (САЗ 12-34);

б) Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 15 марта 2012 года № 26 «Об утверждении Правил передачи в аренду движимого и недвижимого государственного и муниципального имущества в 2012 году» (САЗ 12-13) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2012 года № 38 (САЗ 12-18), от 13 ноября 2012 года № 116 (САЗ 12-48). При этом для расчета размера арендной платы по договорам аренды, заключаемым в 2013 году, базовый размер арендной платы за 1 квадратный метр площади в месяц исчисляется в РУ МЗП, установленном в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в 2013 году.

7. Установить, что в 2013 году денежные средства в размере до 40 процентов от общей суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, могут направляться на материальное поощрение работников муниципальных учреждений в виде доплат и надбавок. При этом ограничение их суммарного размера, установленное Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия», не применяется.
Распространить действие Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 10 апреля 2012 года № 32 «Об условиях и размере материального поощрения работников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, работников муниципальных учреждений здравоохранения и социальной защиты, а также работников учреждений системы просвещения и государственных научно-исследовательских учреждений, оказывающих платные услуги и осуществляющих иную приносящую доход деятельность, в 2012 году» (САЗ 12-16) на правоотношения, возникающие с 1 января 2013 года.

8. Установить, что разрешается организациям, оплата труда в которых регулируется законом Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия», использовать экономию фонда оплаты труда по статье «Оплата труда» (код 110100), за исключением сумм по статье «Материальная помощь» (код 110170):
а) на цели, предусмотренные трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) на дополнительное материальное стимулирование – в сумме, не превышающей 5 (пяти) процентов от запланированного фонда оплаты труда.
Распространить действие Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 15 марта 2012 года № 17 «Об утверждении Типового положения о порядке и условиях дополнительного материального стимулирования работников бюджетной сферы, военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, в 2012 году» (САЗ 12-13), с учетом изменения, внесенного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 19 сентября 2012 года № 94 (САЗ 12-39), на правоотношения, возникающие с 1 января 2013 года.

9. Установить, что в целях исключения наращивания принятых обязательств, Государственная администрация Дубоссарского района и города Дубоссары и распорядители кредитов средств местного бюджета в 2013 году заключают договора о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг только на цели, обеспечивающие непосредственное выполнение первоочередных, жизненно важных задач в пределах минимальных объемов, необходимых для выполнения основных функций.

10. Финансовому управлению города Дубоссары и Дубоссарского района в 2013 году регистрировать бюджетные обязательства в пределах лимитов, установленных Приложением № 1 и 2 к настоящему Решению.

11. Установить перечень социально защищенных статей расходов местного бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:

а) заработная плата (денежное довольствие с учетом выплаты компенсации взамен продовольственного пайка) с учетом взносов на социальное страхование;

б) пособия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях, обеспечивающих их содержание, образование и воспитание;

в) содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

г) содержание детей-сирот, обучающихся в профессиональных учебных заведениях;

д) приобретение медико-фармацевтической продукции (лекарственные средства, изделия медицинского назначения), кроме противоэпизоотических препаратов;

е) продукты питания;

ж) компенсационные выплаты населению (за исключением приобретения путевок для льготных категорий населения);

з) выплаты по обязательному государственному страхованию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

и) текущий ремонт при аварийных ситуациях.

12. Предоставить право главе Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, ответственному за исполнение местного бюджета, производить финансирование социально защищенных статей расходов с одновременным финансированием денежными средствами прочих статей расходов в размере до 10 процентов от объема одной четвертой фактически полученных доходов 2012 года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой – в расчете на месяц).

13. ГУ «Дубоссарское управление сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии» в срок до 19 июля 2013 года представить на утверждение Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары «Смету расходов территориального экологического фонда Дубоссарского района и города Дубоссары на 9 месяцев 2013 года» в сумме 314325 рублей и «Смету расходов территориального экологического фонда Дубоссарского района и города Дубоссары на 2013 год» в сумме 410271 рубль, согласованные с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды.

Объемы расходов территориального экологического фонда Дубоссарского района и города Дубоссары утверждаются с учетом переходящего остатка по состоянию на 1 января 2013 года в сумме 42710 рублей.

14. Утвердить свод предельного прироста кредиторской задолженности по коммунальным услугам:

а) на 9 месяцев 2013 года, согласно Приложению № 9 к настоящему Решению по следующим статьям экономической классификации расходов местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары: «Оплата тепловой энергии» (код 110720) согласно Приложению № 9.1 к настоящему Решению, «Оплата освещения помещений» (код 110730) согласно Приложению № 9.2 к настоящему Решению, «Оплата водоснабжения помещений» (код 110740) согласно Приложению № 9.3 к настоящему Решению, «Оплата газа» (код 110780) согласно Приложению № 9.4 к настоящему Решению, «Целевые трансферты бюджетам других уровней (льгота населению)» (код 110770) согласно Приложению № 9.5 к настоящему Решению в соответствии с Приложениями № 8, 8.1-8.5 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886.

б) на 2013 год, согласно Приложению № 10 к настоящему Решению по следующим статьям экономической классификации расходов местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары: «Оплата тепловой энергии» (код 110720) согласно Приложению № 10.1 к настоящему Решению, «Оплата освещения помещений» (код 110730) согласно Приложению № 10.2 к настоящему Решению, «Оплата водоснабжения помещений» (код 110740) согласно Приложению № 10.3 к настоящему Решению, «Оплата газа» (код 110780) согласно Приложению № 10.4 к настоящему Решению, «Целевые трансферты бюджетам других уровней (льгота населению)» (код 110770) согласно Приложению № 10.5 к настоящему Решению в соответствии с Приложениями № 9, 9.1-9.5 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886.
По другим статьям расходов бюджетной экономической классификации прирост кредиторской задолженности не допускается.

15. Денежные средства Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, направляемые в виде субсидий из Республиканского бюджета бюджету Дубоссарского района и города Дубоссары, на 9 месяцев 2013 года расходовать в сумме 9853247 рублей, на 2013 год расходовать в сумме 12987077 рублей и направить на исполнение смет расходов на развитие дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования в 2013 году, в том числе:

а) на исполнение «Сметы расходов на развитие дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности, на 9 месяцев 2013 года» – 4430020 рублей и на исполнение «Сметы расходов на развитие дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности, на 2013 год» – 5838990 рублей.

Расходование субсидий на исполнение «Сметы расходов на развитие дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности, на 9 месяцев 2013 года» и «Сметы расходов на развитие дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности, на 2013 год», допускается после утверждения Правительством Приднестровской Молдавской Республики «Сметы расходов на развитие дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности, на 9 месяцев 2013 года» и «Сметы расходов на развитие дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности, на 2013 год», представленной Государственной службой транспорта и дорожного хозяйства Приднестровской Молдавской Республики в пределах лимитов, утвержденных Приложениями № 13 и 14 к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2013 года № 105 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2012 года № 139 «О механизме финансирования бюджетных расходов в первом полугодии 2013 года»;

б) на исполнение «Сметы расходов на развитие дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности, на 2013 год» в сумме 5423227 рублей на 9 месяцев 2013 года и в сумме 7148087 рублей на 2013 год, согласно Приложению № 11 к настоящему Решению в соответствии с Приложением № 10 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886.

16. Утвердить «Смету расходования средств, полученных от налога на содержание жилого фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории Дубоссарского района и города Дубоссары на 2013 год» в сумме 1674385 рублей на 9 месяцев 2013 года и в сумме 2211182 рубля на 2013 год, согласно Приложению № 12 к настоящему Решению в соответствии с Приложением № 11 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886.

Объемы расходов средств, полученных от налога на содержание жилого фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории Дубоссарского района и города Дубоссары, утверждаются с учетом переходящего остатка по состоянию на 1 января 2013 года в сумме 400789 рублей.

17. Утвердить Программу расходования средств, полученных от целевого сбора сёл с граждан на благоустройство территорий сел Дубоссарского района, на основании свода расходов на 2013 год в сумме 320581 рубль, согласно Приложению № 13 к настоящему Решению в соответствии с Приложением № 12 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886.

Расходование средств осуществляется на основании представленных и согласованных с главой администрации Дубоссарского района и города Дубоссары смет расходов целевого сбора села с граждан на благоустройство территорий сел Дубоссарского района.

18. Утвердить «Смету расходов капитальных вложений и капитального ремонта объектов Дубоссарского района и города Дубоссары на 2013 год» в сумме 246069 рублей, согласно Приложению № 14 к настоящему Решению в соответствии с Приложением № 13 к Решению от 29 декабря 2012 года № 1886.

19. Направить остатки в сумме 781876 рублей, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2013 года на счетах местного бюджета, на счетах целевых бюджетных фондах и специальных бюджетных счетах от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, на увеличение расходов местного бюджета сверх лимитов, установленных нормами действующего законодательства. Финансирование в сумме 781876 рублей осуществить на следующие цели:

а) по местному бюджету – 193105 рублей, в том числе:
– направить на выплаты социально защищенных статей местного бюджета – 117071 рубль;
– направить на кредитование молодых семей на приобретение строительных материалов для строительства жилья – 76034 рубля;

б) направить на расходы территориального целевого бюджетного экологического фонда Дубоссарского района и города Дубоссары – 42710 рублей;

в) направить по специальным бюджетным счетам муниципальных учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности – 145272 рублей;

г) направить на финансирование программы по содержанию жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства территории города Дубоссары и Дубоссарского района – 400789 рублей.

Направить в 2013 году для финансирования расходов местного бюджета трансферты из Республиканского бюджета в общей сумме 23233240 рублей, на плановый период 9 месяцев 2013 года – в сумме 17546470 рублей для обеспечения финансирования социальных выплат.

20. Установить, что во исполнение закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» начисленная заработная плата работников организаций, финансируемых из местного бюджета, уровень которой регулируется законом Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия», организаций, убытки которых образуются в результате заданных государством условий хозяйствования и покрываются за счет бюджетов различных уровней, и иных организаций, получающих трансферты за счет средств местного бюджета, отработавших полностью определенную на соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), подлежит доведению до величины минимального размера оплаты труда, установленного и применяемого в соответствии с действующим законодательством, путем соответствующей доплаты.

Порядок определения размера доплаты до величины минимального размера оплаты труда устанавливается исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере труда.

Доплата до величины минимального размера оплаты труда учитывается при исчислении средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Решение № 1886 от 29 декабря 2012 года

Доплаты к фактической заработной плате до величины минимального размера оплаты труда, установленного и применяемого в соответствии с действующим законодательством для работников организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней, производится за счет средств, предусмотренных на цели оплаты труда, и в пределах утвержденных лимитов.

21. Предоставление в 2013 году льгот различным категориям граждан осуществляется в соответствии с нормами, установленными Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2012 год» и Решением сессии 24 созыва Совета народных депутатов «Об утверждении бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2012 год» в действующей редакции.
Распространить действие нормативных правовых актов, утверждающих социальные нормы, учитываемые при предоставлении населению Приднестровской Молдавской Республики льгот по оплате услуг связи и услуг в жилищно-коммунальной сфере в 2012 году, на период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.
Финансирование расходов за счет средств местного бюджета, связанных с предоставлением гражданам льгот, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, осуществляются в пределах лимитов, предусмотренных на данные цели в 2013 году.

22. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Э. Канцелевич, глава государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары.

 Orphus