Об утверждении бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год
В соответствии с пунктом 1 статьи 10, пунктом 13 статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 05 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) в действующей редакции, статьей 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2) в действующей редакции, статьей 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2021 года № 370-З-VII «О республиканском бюджете на 2022 год», на основании обращения государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, а также принимая во внимание рекомендации постоянных комиссий, Совет народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары РЕШИЛ:
Глава 1. Общие положения
Пункт 1
1. Утвердить основные характеристики местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год, в том числе:
а) доходы в сумме 96 160 070 рублей, согласно Приложению № 1 к настоящему Решению;
б) предельные расходы с учетом субсидий из республиканского бюджета в сумме 145 315 100 рублей, расходы подлежащие финансированию с учетом субсидий из республиканского бюджета в сумме 141 419 495 рублей, согласно Приложению № 2 к настоящему Решению (в том числе расходы на социально – защищенные статьи в сумме 97 531 626 рублей, согласно Приложению № 2а к настоящему Решению, расходы по прочим направлениям в сумме 11 218 419 рублей, расходы за счет целевых источников (с учетом субсидий из республиканского бюджета) в сумме 32 669 450 рублей);
г) предельный размер дефицита местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары в сумме 25 921 507 рублей, или 21,23% к предельным расходам местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, без учета субсидий из республиканского бюджета.
Источниками покрытия предельного дефицита местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары являются:
а) дотации (трансферты) из республиканского бюджета в сумме 22 025 902 рубля;
б) иные источники, в том числе коммерческие займы у предприятий сферы естественных монополий в виде предоставления коммунальных услуг в размере 3 895 605 рублей, установленном Приложением № 2к настоящему Решению, во изменение норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, с последующим переводом во внутренний долг в 2023 году.
2. Остатки средств местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары по состоянию на 1 января 2022, за исключением имеющих целевое назначение, направляются на покрытие кассовых разрывов (временное отсутствие доходов в объемах, необходимых для финансирования наступивших очередных расходов по бюджету) на выплату заработной платы в процессе исполнения местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары с последующим внесением изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2022 год» и настоящее Решение.
3. Установить, что принятие местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары Советом народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары допускается с размером расходов на содержание органов местного самоуправления и государственной администрации не более 8,5 процента от предельных расходов местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары. В случае допущения превышения установленного предела размер дотаций (трансфертов), направляемых в местный бюджет Дубоссарского района и города Дубоссары из республиканского бюджета, подлежит обязательному уменьшению (возврату) на сумму превышения.
Пункт 2
1. Установить, что в 2022 году местным бюджетом Дубоссарского района и города Дубоссары не допускается привлечение кредитов (ссуд, займов), не предусмотренным настоящим Решением.
2. В 2022 году предоставить право государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, привлекать средства, имеющие целевое назначение на покрытие кассовых разрывов по социально — защищенным статьям, возникающих при исполнении местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, в пределах текущего финансового года.
В случае привлечения средств, имеющих целевое назначение, на покрытие кассовых разрывов суммы дотаций (трансфертов), направляемых из республиканского бюджета в местный бюджет Дубоссарского района и города Дубоссары, уменьшению на суммы привлеченных средств не подлежат.
Пункт 3
1. С целью обеспечения безаварийной работы организаций, оказывающих услуги по газоснабжению, электроснабжению, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению (канализации), а также нивелирования негативных последствий государственной социальной политики в жилищно – коммунальной сфере, в условиях ограниченности бюджетных средств местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары утвердитьрасходы (план финансирования) местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год в сумме 1 052 698 рублей, в том числе:
а) на оплату коммунальных услуг, потребляемых органами государственной власти и управления, бюджетными организациями и учреждениями в сумме 634 168 рублей, или 13,5 процента предельных расходов;
б) на оплату коммунальных услуг, потребляемых бюджетными организациями и учреждениями социально – защищенной направленности в сумме 253 267 рублей, или 100 процентов предельных расходов;
в) на возмещение льгот по оплате гражданами жилищно – коммунальных услуг (включая кредиторскую задолженность по ранее предоставленным населению и не возмещенным государством льготам в сфере обслуживания жилищного фонда) в сумме 165 263 рубля, согласно Приложению № 3 к настоящему Решению по подстатьям расходов:
«Оплата тепловой энергии» (код 110720), согласно Приложению № 3.1 к настоящему Решению, «Оплата освещения помещений» (код 110 730), согласно Приложению № 3.2 к настоящему Решению, «Оплата водоснабжения помещений» (код 110740), согласно Приложению № 3.3 к настоящему Решению, «Оплата льгот по жилищным и коммунальным услугам», согласно Приложению № 3.4 к настоящему Решению, «Оплата газа» (код 110780), согласно Приложению № 3.5 к настоящему Решению.
Разница между предельными расходами местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары и расходами, указанными в подпункте а) части первой настоящего пункта является задолженностью местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары перед соответствующими юридическими лицами – резидентами Приднестровской Молдавской Республики.
Установить, что в течение 2022 года не допускается изменение общих размеров расходов, указанных в подпунктах а) и в) части второй настоящего пункта.
Пункт 4
1. Установить, что при исполнении местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары в 2021 году не допускается формирование кредиторской задолженности сверх предельных расходов, утвержденных Советом народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары по соответствующей статье экономической бюджетной классификации.
Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2023 года, образовавшаяся в течение текущего финансового года сверх предельных расходов, утвержденных Советом народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары по соответствующей статье экономической бюджетной классификации, является необоснованным использованием бюджетных средств.
2. Кредиторская задолженность организаций, финансируемых из местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, по состоянию на 1 января 2022 года, образовавшаяся в предыдущих периодах за счет недофинансирования в пределах лимитов, установленных решениями Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары об утверждении местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на соответствующий финансовый год, погашается за счет и в пределах лимитов, утвержденных настоящим Решением, за исключением лимитов, предусмотренных на финансирование расходов по оплате коммунальных услуг, возмещению льгот по оплате гражданами коммунальных услуг, услуг жилищного фонда.
Пункт 5
1. Установить, что финансирование социально защищенных статей расходов местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары по перечню согласно Приложению № 5 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2021 года № 370-З-VII «О республиканском бюджете на 2022 год» осуществляется в первоочередном порядке.
Пункт 6
1. Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, в целях обеспечения своевременных выплат отпускных работникам бюджетной сферы в летний период ежемесячно, начиная с января по май 2022 года, из поступающих доходов (без учета доходов, имеющих целевое назначение) осуществлять накопление финансовых средств.
2. Установить ежемесячный размер средств, направляемых на формирование резерва обеспечения своевременных выплат отпускных работникам бюджетной сферы в летний период, в следующих размерах:
а) январь 2022 года в сумме 2 122 402,00 рубля;
б) с февраля по май 2022 года в сумме 1 500 000,00 рублей.
Пункт 7
1. Перераспределение средств между разделами функциональной классификации расходов в пределах суммы расходов местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, утвержденных настоящим Решением, производится путем внесения изменений в настоящее Решение.
2. Перераспределение средств в пределах годовой суммы расходов по разделу функциональной бюджетной классификации расходов местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары осуществляется государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары, по обращениям главных распорядителей бюджетных средств в порядке, установленном нормативно правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
3. Установить, что утверждение и перераспределение расходов на содержание милиции общественной безопасности (местной милиции) территориальных органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики производится по согласованию с Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
Пункт 8
1. Установить, что принятие решений об увеличении штатной численности работников, оплата труда которых финансируется за счет местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, приводящих к увеличению расходов на оплату труда с начислениями сверх установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2022 год» и настоящим Решением, а также любых иных решений, приводящих к увеличению расходов на оплату труда с начислениями сверх установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2022 год» и настоящим Решением, допускается исключительно в случае и после утверждения Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2022 год» и настоящим Решением источников финансирования (покрытия) указанных дополнительных расходов.
Пункт 9
1. Установить, что в 2022 году муниципальные заказчики осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соотвествии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республики», за исключением случаев, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2021 года № 370-З-VII «О республиканском бюджете на 2022 год».
2. С 1 января 2022 года размер малой закупки для муниципальных заказчиков составляет в размере до 80 000 рублей.
3. С 1 января 2022 года муниципальные заказчики, вправе осуществлять закупки путем проведения запроса предложений при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), если сумма закупки не превышает 300 000 рублей, а также независимо от суммы закупки в следующих случаях:
а) закупка работ строительного подряда, реконструкции, капитального, среднего и текущего ремонтов;
б) закупка оборудования и материалов, предназначенных для обеспечения передачи и распределения электроэнергии по электрическим сетям (линии электропередачи с оборудованием и установками для трансформации и коммуникации, учета электрической энергии, а также входящим в систему вспомогательным оборудованием, которые в совокупности используются для передачи и распределения электроэнергии), закупка оборудования и материалов, предназначенных для наружных сетей уличного освещения (светильники, лампы, осветительная арматура и пускорегулирующая аппаратура), а также выполнения функций системного оператора по центральному оперативно – диспетчерскому управлению электроэнергетической системой;
в) закупка стальных труб различного диаметра, труб пенополимерной изоляции и фасонных изделий к ним (сильфонные компенсационные устройства, опоры неподвижные в пенополимерной изоляции, опоры, скользящие в пенополимерной изоляции, отводы в пенополимерной изоляции – компонент А, компонент — В), которые используются при транспортировке тепловой энергии в целях оказания услуг по теплоснабжению;
г) закупка автотранспорта и специализированной техники и запасных частей к автотранспорту и специализированной технике, находящихся на балансе заказчика;
д) закупка контрольно — измерительных приборов и приборов учета, средств автоматизации и электротехнической продукции, трубопроводов из различных материалов в ассортименте и фасонных изделий к ним, запорной и регулирующей арматуры;
е) закупка котлов, оборудования для котельных;
ж) закупка соли технической, соли таблетированной.
4. В 2022 году закупка (заказ) работ по строительству, реконструкции, капитальному и среднему ремонту (за исключением работ по текущему ремонту и содержанию, в том числе по зимнему содержанию) автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, а также иных видов работ, включенных в программы развития дорожной отрасли, на суммы, не превышающие 300 000 рублей, производится путем проведения запроса предложений в порядке, установленном статьей 44 Закона Приднестровской Молдавской республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике».
Работы по ликвидации аварийных ситуаций, по текущему ремонту и содержанию, в том числе по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования и их составных частей, находящихся в государственной или муниципальной собственности, производятся за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской республики путем осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной статьей 48 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике».
При заключении контрактов на выполнение работ за счет средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики муниципальным заказчиком в обязательном порядке устанавливаются требования по гарантийным обязательствам, срок которых должен соответствовать строительным нормам и правилам и составлять не менее чем 3 (три) года с момента подписания акта приема – передачи выполненных работ.
5. Предоставить право муниципальным заказчикам в 2022 году заключать гражданско – правовые договоры с физическими лицами на сумму, не превышающую 80 000 рублей, в порядке, определенном Законом Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» для малых закупок.
Глава 2. Бюджетные фонды, отдельные направления и мероприятия местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары
Пункт 10.
1. В 2022 году действуют следующие целевые бюджетные фонды:
а) территориальный экологический фонд Дубоссарского района и города Дубоссары.
2. Направления расходования остатков средств целевых бюджетных фондов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, сформировавшихся по состоянию на 1 января 2022 года, определяются при утверждении размеров этих остатков посредством внесения изменений в настоящее Решение.
3. В 2022 году действуют следующие бюджетные фонды местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары:
а) резервный фонд местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары;
б) фонд социального развития;
в) фонд экономического развития.
Источниками формирования фондов, предусмотренных подпунктами б) и в) части первой настоящего подпункта, являются исключительно средства, установленные Законом Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации».
4. В 2022 году создание фондов, не предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта, в составе местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары не допускается.
Пункт 11
1. Денежные средства Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в сумме 21 265 646 рублей, согласно Приложению № 8 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2021 года № 370-З-VII «О республиканском бюджете на 2022 год», будут направлены в виде субсидий из республиканского бюджета для расходования в местный бюджет Дубоссарского района и города Дубоссары на финансирование программ по следующим направлениям:
а) на исполнение программы развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности, на 2022 год в сумме 11 347 349 рублей. Направление расходования денежных средств утверждено Приложением № 8.1 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2021 года № 370-З-VII «О республиканском бюджете на 2022 год»;
б) на исполнение программы развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности Дубоссарского района и города Дубоссары в сумме 9 918 297 рублей, согласно Приложению № 4 к настоящему Решению.
Совет народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары вправе перераспределять часть плановой суммы субсидий, направляемых из республиканского бюджета местному Дубоссарского района и города Дубоссары на финансирование программы развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности Дубоссарского района и города Дубоссары, на устройство и ремонт сетей ливневой канализации, на модернизацию светофорных объектов.
Программы по расходованию средств, указанных в подпункте б) и части второй подпункта б) подпункта 1 настоящего пункта с указанием адресов и стоимости проведения работ утверждаются Советом народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары по представлению государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары.
2. Установить, что средства на подготовку проектно – сметной документации на осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования выделяются отдельной строкой при формировании программы развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности Дубоссарского района и города Дубоссары по согласованию с уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики органом государственной власти в сфере дорожного хозяйства.
3. Расходование средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики без утверждения Советом народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары программы развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности Дубоссарского района и города Дубоссары, разработанной государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары, не осуществляется.
Пункт 12
1. Утвердить Программу формирования и расходования средств территориального целевого бюджетного экологического фонда Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год по доходам и расходам, в сумме 670 703 рубля, согласно Приложению № 5 к настоящему Решению.
Пункт 13
1. Утвердить Смету расходов субсидий, выделяемых из Фонда поддержки территорий городов и районов Приднестровской Молдавской Республики на 2022 год с детализацией по направлениям, мероприятиям, организациям в сумме 1 967 877 рублей, на цели согласно Приложению № 9 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2021 года № 370-З-VII «О республиканском бюджете на 2022 год», согласно Приложению № 6 к настоящему Решению.
Порядок выделения субсидий местным бюджетам городов (районов), устанавливается нормативно правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Пункт 14
1. Утвердить объем доходов и расходов Резервного фонда Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год в сумме 867 241 рубль.
2. Утвердить Положение о Резервном фонде Дубоссарского района и города Дубоссары и порядке использования средств Резервного фонда Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год, согласно Приложению № 7 к настоящему Решению.
3. Утвердить Смету расходования средств Резервного фонда Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год, согласно Приложению № 8 к настоящему Решению.
Пункт 15
1.Утвердить объемы доходов и расходов фонда экономического развития Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год в сумме 25 000 рублей.
Утвердить Положение о бюджетном фонде экономического развития Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год, согласно Приложению № 9 к настоящему Решению.
2. Утвердить объемы доходов и расходов фонда социального развития Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год в сумме 25 000 рублей.
Утвердить Положение о бюджетном фонде социального развития Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год, согласно Приложению № 10 к настоящему Решению.
3. Утвердить инвестиционную программу доходов и расходов фондов экономического и социального развития Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год, согласно Приложению № 11 к настоящему Решению.
4. Утвердить Смету доходов и расходов бюджетных фондов экономического и социального развития Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год, согласно Приложению № 12 к настоящему Решению.
5. Утвердить Смету доходов и расходов, необходимых для проведения процесса приватизации малых объектов, находящихся в муниципальной собственности на 2022 год, согласно Приложению № 13 к настоящему Решению.
Утвердить Положение о расходах, необходимых для проведения процесса приватизации малых объектов, находящихся в муниципальной собственности на 2022 год, согласно Приложению № 14 к настоящему Решению.
Пункт 16
1.Утвердить Программу расходования средств по содержанию жилищного фонда, объектов социально – культурной сферы и благоустройства территорий Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год в сумме 2 600 918 рублей, согласно Приложению № 15 к настоящему Решению.
Пункт 17
1. Утвердить программу капитальных вложений и капитального ремонта объектов Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год в сумме 2 700 000 рублей согласно Приложению № 16 к настоящему Решению.
Пункт 18
1.Утвердить программу расходования средств, полученных от целевого сбора сел с граждан на благоустройство территорий сел Дубоссарского района, на основании свода расходов на 2022 год в сумме 344 613 рублей, согласно Приложению № 17 к настоящему Решению.
Использование средств, полученных от целевого сбора с граждан на благоустройство территорий сел Дубоссарского района, осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной соответствующим сельским Советом народных депутатов на 2022 год.
Пункт 19
1. Утвердить программу расходования средств, полученных от целевого сбора на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры сел Дубоссарского района, на основании свода расходов на 2022 год в сумме 354 920 рублей, согласно Приложению № 18 к настоящему Решению.
Использование средств, полученных от целевого сбора на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры сел Дубоссарского района, осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной соответствующим сельским Советом народных депутатов на 2022 год.
Пункт 20
1. В 2022 году осуществляется финансирование за счет средств местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары Программы исполнения наказов избирателей в сумме 640 000 рублей.
Пункт 21
1.Установить, что в 2022 году средства, поступившие в бюджет Дубоссарского района и города Дубоссары в качестве платежей по погашению бюджетных кредитов, в том числе в виде процентов по кредитам, направленным местным бюджетам городов и районов в 2009-2010 годах из республиканского бюджета посредством субсидий, а также остатки средств на счете местного бюджета от данных субсидий, не использованные в полном объеме в 2021 году, в 2022 году направляются на повторное кредитование с учетом целевого назначения ранее выданных средств, а именно:
а) на предоставление бюджетных кредитов молодым семьям на срок до 5(пяти) лет под 1 процент годовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, для строительства домовладений, а также на приобретение жилья.
б) на предоставление беспроцентных бюджетных кредитов на срок до 5 (пяти) лет молодым специалистам органов внутренних дел, органов прокуратуры, Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики, системы образования, системы здравоохранения и крестьянских (фермерских) хозяйств, работающим в сельской местности и городах местного значения, для приобретения строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, в целях строительства нового жилья, а также на приобретение домовладений в сельской местности и городах местного значения.
в) на предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также юридическим лицам Приднестровской Молдавской Республики, занимающимся производством продукции растениеводства и (или) животноводства и имеющим в пользовании или аренде земельные участки сельскохозяйственного назначения, общий размер которых не превышает 200 га, бюджетных кредитов по финансированию вышеуказанными субъектами кредитования расходов по приобретению горюче – смазочных материалов, кормов, семенного и посадочного материалов, удобрений и пестицидов для осуществления сельскохозяйственного производства, а также расходов по приобретению молодняка животных для выращивания и откорма;
г) на предоставление льготных кредитов вдовам защитников Приднестровской Молдавской Республики, не вступившим в повторный брак, на срок до 5 (пяти) лет под 1 процент годовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, для строительства домовладений, а также на приобретение жилья.
Порядок предоставления кредитов, предусмотренных частью первой настоящего подпункта, устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
В случае необходимости, в целях реализации программных мероприятий, предусмотренных подпунктами а) и г) части первой настоящего подпункта, Совету народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары при утверждении местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2022 год разрешается предусматривать норму, направленную на возможность перераспределения средств с программных мероприятий, предусмотренных подпунктами б) и в) части первой настоящего подпункта.
2. В целях реализации программных мероприятий, предусмотренных подпунктом а) части первой подпункта 1 настоящего пункта, молодая семья, имеющая право на предоставление бюджетных кредитов, – семья в первые 5 (пять) лет после заключения брака, при условии, что брак заключается супругами впервые и, хотя бы один из них не достиг возраста 35 (тридцати пяти) лет.
Семья признается отвечающей требованиям молодой семьи в том числе, в случае если при соблюдении требований части первой настоящего подпункта брак для одного или обоих супругов является вторым, при условии, что указанный (указанная) супруг (супруга) является вдовцом (вдовой) и ранее никто из супругов вновь созданной семьи не получал бюджетный кредит.
В целях реализации программных мероприятий, предусмотренных подпунктом б) части первой подпункта 1 настоящего пункта, беспроцентные бюджетные кредиты предоставляются в течение первых 3 (трех) лет после окончания организации начального, среднего, высшего профессионального образования.
В целях реализации программных мероприятий, предусмотренных подпунктом в) части первой подпункта 1 настоящего пункта, предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также юридическим лицам, имеющим в пользовании или аренде земельные участки сельскохозяйственного назначения, общий размер которых не превышает 200 га, бюджетных кредитов осуществляется государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары в соответствии с заключенными договорами на условиях платности, срочности и возвратности, при этом размер платы за пользование бюджетным кредитом – 1 процент годовых, срок предоставления бюджетного кредита – до 1 (одного) года с даты заключения договора. Первоочередное право на получение бюджетных кредитов имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, не получавшие возмещения ¾ ставки рефинансирования из республиканского бюджета в 2007–2011 годах, а также не получавшие технические кредиты за счет средств помощи Российской Федерации в 2008–2011 годах. Предоставление бюджетных кредитов может осуществляться под залог имущества, под поручительство третьих лиц с возможным установлением штрафных санкций за неисполнение условий договора.
Пункт 22
1.Сохранить в 2022 году действие специальных бюджетных счетов муниципальных учреждений для зачисления доходов и осуществления расходования средств от оказания подведомственными муниципальными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
2. Утвердить свод доходов и расходов муниципальных учреждений в разрезе муниципальных учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на 2022 год согласно Приложению № 19 к настоящему Решению.
3. Доходы от оказания платных услуг, а также от иной приносящей доход деятельности являются специальным бюджетным финансированием данных учреждений и направляются на расходы, утвержденные в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Решению.
4. Финансирование органов государственной власти и управления за счет средств от оказания подведомственными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, включая передачу на баланс органов государственной власти и управления имущества, приобретенного за счет вышеуказанных средств, а также за счет средств коммерческих организаций не допускается.
Остатки средств, включая поступившие в текущем финансовом году, на специальных бюджетных счетах муниципальных учреждений для зачисления доходов и осуществления расходования средств от оказания муниципальными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, образовавшиеся и не освоенные на момент реорганизации данных структур, расходуются правопреемниками специальных бюджетных счетов с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
5. Доходы от оказания платных услуг, а также иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, поступившие сверх утвержденных сметами доходов и расходов, остаются на специальных бюджетных счетах и используются после внесения изменений в решение Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары о бюджете Дубоссарского района и города Дубоссары на текущий финансовый год.
Доходы, определенные в подпункте 3 настоящего пункта, расходуются в следующей очередности:
а) сопутствующие налоговые платежи;
б) заработная плата работников, материальное поощрение в виде надбавок и доплат и материальная помощь, начисленные в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» и иными правовыми актами, установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, с учетом начислений на заработную плату;
в) покрытие расходов по социально – защищенным статьям, подлежащим финансированию в первоочередном порядке;
г) покрытие расходов по коммунальных услугам и услугам связи;
Сумма доходов, полученная муниципальными учреждениями от получателей услуг в качестве возмещения стоимости коммунальных услуг, в полном объеме подлежит перечислению организациям – поставщикам коммунальных услуг, направление указанных средств на иные цели, кроме перечисления организациям – поставщикам коммунальных услуг, не допускается и является нецелевым использованием средств.
д) развитие материально – технической базы;
е) иные цели, определенные основным назначением данных учреждений в соответствии со структурой утвержденных тарифов и по остаточному принципу.
На порядок расходования средств, указанных в части третьей настоящего пункта, не распространяются нормы статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2022 год» и пункта 5 настоящего Решения.
6. Остатки средств, выделенных для финансирования расходов по специальным бюджетным счетам муниципальных учреждений в пределах сумм, утвержденных в предыдущем финансовом году, по состоянию на 1 января 2022 года остаются на специальных бюджетных счетах муниципальных учреждений и расходуются в 2022 году по целевому назначению в соответствии со сметами по специальным бюджетным счетам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, утвержденными в предыдущем финансовом году, с соблюдением очередности финансирования, определенной частью первой подпункта 5 настоящего пункта.
7. Остаток денежных средств на счете местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары для зачисления доходов и осуществления расходов по специальным бюджетным счетам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2022 года является переходящим и используется в 2022 году после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
8. В 2022 году денежные средства:
а) в размере до 40 процентов от общей суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, — могут направляться на материальное поощрение работников муниципальных учреждений системы образования, культуры, искусства и спорта в виде доплат и надбавок;
б) в размере до 60 процентов от общей суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, — могут направляться на материальное поощрение работников муниципальных учреждений служб социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам в виде доплат и надбавок.
При этом ограничение суммарного размера доплат и надбавок, установленное Законом Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих», не применяется.
Условия и размер материально поощрения за счет средств, указанных в части первой настоящего подпункта, устанавливаются нормативно правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
9. В случае использования не по целевому назначению, а также необоснованного использования средств специального бюджетного финансирования соответствующим бюджетным учреждением, осуществившим данную процедуру, производится перечисление сумм, использованных не по целевому назначению либо необоснованно, в доход местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, с отражением в составе сметы расходов по соответствующему коду статьи бюджетной классификации.
На порядок расходования средств, указанных в части первой настоящего пункта, не распространяются нормы подпункта 5 настоящего пункта и нормы Пункта 5 настоящего Решения.
Пункт 23
1. Установить, что денежные средства, поступающие от оказания финансовой (гуманитарной) помощи, отражаются в составе доходов и расходов местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, приравниваются к целевым бюджетным средствам и расходуются по направлениям с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
Пункт 24
1.Установить в 2022 году льготу по оплате за вывоз твердых бытовых отходов с применением к предельным тарифам коэффициента в размере 0,5 для одиноко проживающих пенсионеров. Под одиноко проживающими пенсионерами признаются:
а) неработающие пенсионеры, проживающие в жилых помещениях (квартире, комнате, домах) или в жилых домах, в отношении которых отсутствуют данные о прописке (регистрации) иных лиц, не достигших пенсионного возраста;
б) неработающие пенсионеры, совместно проживающие в жилых помещениях (квартире, комнате, комнатах) или жилых домах в составе семьи, состоящей только из пенсионеров по возрасту и неработающих (не осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность) инвалидов 1 или 2 групп, независимо от возраста инвалида.
Для целей подпункта 1 настоящего пункта под одиноко проживающими пенсионерами признаются пенсионеры, проживающие в жилых помещениях (квартире, комнате, комнатах) или в жилых домах, в отношении которых отсутствуют данные о прописке (регистрации) иных лиц, не достигших пенсионного возраста.
2. В 2022 году осуществляется возмещение транспортным организациям расходов, связанных с предоставлением гражданам льгот по проезду в автотранспорте общего пользования на регулярных городских маршрутах, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за счет средств местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары в сумме 285 768 рублей.
Глава 3. Бюджетно – налоговое регулирование и межбюджетные отношения
Пункт 25
1. Установить, что средства от оказания услуг по составлению планов земельных участков и утверждению схем жилых домов, осуществляемых сельскими землеустроителями и специалистами органов местного самоуправления для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество в сельских населенных пунктах, зачисляются в доход местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары с организацией учета поступления и расходования данных средств в разрезе населенных пунктов и подлежат целевому направлению на финансирование расходов, связанных с оказанием данных услуг в соответствующем населенном пункте, согласно Приложению № 20 к настоящему Решению.
Пункт 26
1. Установить, что в 2022 году средства, поступающие от уплаты земельного налога и арендной платы в местный бюджет Дубоссарского района и города Дубоссары, направляются на финансирование расходов местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары по иным направлениям.
Пункт 27
1. Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление органам государственной власти и управления, финансируемым за счет средств местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, подведомственным им муниципальным учреждениям, финансируемым за счет средств местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, а также переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, зачисляются:
а) органами государственной власти и управления, местного самоуправления финансируемыми за счет средств местного бюджета – в размере 100 процентов в доход местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары;
б) муниципальными учреждениями, финансируемыми за счет средств местного бюджета, – 50 процентов соответственно в доход местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары и 50 процентов – в доход указанных организаций на открытые им специальные бюджетные счета;
в) муниципальными унитарными предприятиями, в случае представления программ расходования средств, утвержденных Советом народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары – 50 процентов в доход местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары и 50 процентов в доход указанных предприятий
г) муниципальными унитарными предприятиями, в случае отсутствия программ расходования средств, утвержденных Советом народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары – 100 процентов в доход местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары.
Совет народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары вправе изменять процент отчислений доходов, полученных от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, предоставившим программы расходования средств, при наличии источника восполнения потерь доходов местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, в случае если изменение процента приведет к недопоступлениям в доходную часть местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары.
2. В 2022 году освобождаются от арендной платы:
а) органы государственной власти и управления и организации, финансируемые из бюджетов различных уровней, государственные предприятия почтовой связи за используемые ими помещения, арендуемые у организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней, а также у государственных и муниципальных организаций;
б) организации, финансируемые из бюджетов внебюджетных фондов, за используемые ими помещения, арендуемые у организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней.
3. Органы государственной власти и управления, финансируемые за счет средств республиканского (местного) бюджета, внебюджетных фондов, подведомственные им государственные (муниципальные) учреждения, финансируемые за счет средств республиканского (местного) бюджета, так и за счет средств внебюджетных фондов, а также государственные (муниципальные) (в том числе казенные) предприятия представляют в территориальную налоговую инспекцию по месту нахождения расчет арендной платы в порядке и в сроки, установленные исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения сбора налогов, сборов и иных обязательных платежей.
4. Общественные приемные депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, размещенные в помещениях, находящихся в муниципальной собственности, освобождаются от арендной платы.
Оплата коммунальных услуг общественных приемных, обозначенных в части первой настоящего подпункта, осуществляется за счет арендодателя.
Пункт 28
1. Установить, что в 2022 оду субъекты естественных монополий, являющиеся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, оказывающими потребителям коммунальные услуги по электроснабжению, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, а также муниципальные унитарные предприятия, оказывающие услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, освобождаются от перечисления в доход соответствующего бюджета сумм отчислений собственнику, исчисленных по итогам деятельности за 2021 год, при соблюдении условия, предусмотренного частью второй настоящего пункта.
Средства, освобожденные от перечисления в 2022 году в доход соответствующего бюджета, в полном объеме направляются на капитальные вложения в новое технологическое оборудование и сети, капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию существующих сетей и технологического оборудования в соотвествии с инвестиционными программами субъектов естественных монополий, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, утвержденными соответствующими уполномоченными органами государственной власти и управлении.
2. Установить, что в 2022 году муниципальные унитарные предприятия (за исключением предприятий, указанных в подпункте 1 настоящего пункта) по итогам финансово – хозяйственной деятельности за 2021 год перечисляют в доход местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары часть чистой прибыли в размере 50 процентов, за исключением случаев, определенных в части второй настоящего подпункта.
Установить, что в 2022 году при наличии финансового – экономического обоснования муниципальные унитарные предприятия (за исключением предприятий, указанных в подпункте 1 настоящего пункта) по итогам финансовой – хозяйственной деятельности за 2021 год перечисляют в доход местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары часть чистой прибыли в размере 10 процентов, при условии реализации муниципальным унитарным предприятием инвестиционной программы направленной на использование чистой прибыли, оставшейся после создания резерва на покрытие убытков (резервного фона), на цели реинвестирования в полном объеме, утвержденной решением Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары и согласованной с государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары.
Пункт 29
1. В 2022 году отчисления общегосударственных доходов в местный бюджет Дубоссарского района и города Дубоссары по платежам, начисляемым за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года включительно, осуществляется по нормативам, утвержденным в Приложении № 11 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2022 год».
Пункт 30
1. В 2022 году для исполнительных органов государственной власти (включая подведомственные учреждения), законодательного органа государственной власти, реализовавших пилотный проект в 2017-2021 годах, лимиты финансирования на оплату труда (денежное содержание) устанавливаются на уровне не менее лимитов, утвержденных на предыдущий финансовый год.
Пункт 31
1. Предложения об уменьшении доходов и (или) увеличении расходов местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары утверждаются Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики при наличии источников восполнения потерь бюджета, за исключением случаев, установленных частью второй настоящего подпункта.
Внесение в законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики изменений и дополнений, предусматривающихвведение новых льгот (гарантий) для граждан или увеличение объема действующих льгот (гарантий), предоставляемых гражданам, влекущих уменьшение доходов либо увеличение расходов местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары в текущем финансовом году, не допускается.
Пункт 32
1.Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года, и действует по 31 декабря 2022 года.
Пункт 33
1. Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию в газете «Заря Приднестровья» и на официальном сайте города Дубоссары.
Скачать Приложения к настоящему Решению (архив).