Административное правонарушение нередко влечет для граждан не только определенные неудобства, но и вполне ощутимые материальные потери. Поврежденное имущество, уничтоженный урожай, ущерб в результате мелкого хищения, дорожно-транспортного происшествия или нарушения правил благоустройства – все это примеры ситуаций, с которыми граждане сталкиваются на практике.
Однако далеко не все потерпевшие знают, что привлечение виновного лица к административной ответственности само по себе не означает автоматического возмещения причиненного ущерба, поскольку штраф взыскивается в доход государства, а причиненный гражданину имущественный вред подлежит возмещению отдельно.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4.1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (далее – КоАП ПМР) назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой назначено административное наказание, а также от обязанности возместить причиненный ущерб.
Лицо приобретает статус потерпевшего по делу об административном правонарушении с того момента, когда оно фиксируется в данном качестве в протоколе об административном правонарушении либо в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. С этого момента у лица, признанного потерпевшим, возникают определенные процессуальные права и обязанности.
Так, потерпевший вправе:
- знакомиться с материалами дела;
- давать объяснения;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства;
- пользоваться юридической помощью представителя;
- обжаловать постановление по делу;
- пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными законом.
Особое значение имеет право потерпевшего заявить о причинении ущерба и представить документы, подтверждающие его размер. Такими документами могут быть акты осмотра, справки, расчеты, фотографии, документы о стоимости похищенного, поврежденного либо уничтоженного имущества, заключения специалистов и иные материалы, подтверждающие размер причиненного вреда.
Статьей 4.9 КоАП ПМР предусмотрено, что судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о его возмещении.
Разрешение вопроса о возмещении имущественного ущерба в таком порядке является более оперативным способом защиты имущественных прав потерпевшего. Его преимущество состоит в том, что вопрос о возмещении ущерба может быть разрешен одновременно с вопросом о назначении виновному лицу административного наказания, без необходимости предъявления потерпевшим отдельного искового заявления в порядке гражданского судопроизводства.
Тем самым потерпевший получает возможность восстановить нарушенное имущественное право в более короткие сроки и не нести дополнительные издержки, связанные с самостоятельным обращением в суд, подготовкой и рассмотрением гражданского дела.
Таким образом, если дело об административном правонарушении рассматривается судьей и между потерпевшим и лицом, привлекаемым к административной ответственности, отсутствует спор о факте причинения ущерба, его размере и связи ущерба с совершенным правонарушением, вопрос о возмещении имущественного ущерба может быть разрешен в рамках этого же дела. Для этого потерпевшему необходимо своевременно сообщить органу или должностному лицу, в производстве которого находится дело, о причиненном ущербе, представить подтверждающие документы и в последующем заявить суду ходатайство о рассмотрении вопроса о возмещении имущественного ущерба.
Если же лицо, привлекаемое к административной ответственности, не согласно с размером ущерба, оспаривает сам факт его причинения либо причинную связь между правонарушением и наступившими последствиями, такой спор подлежит рассмотрению судом в порядке гражданского судопроизводства. В таком же порядке рассматриваются требования о компенсации морального вреда, причиненного административным правонарушением.
Следовательно, потерпевшему по делу об административном правонарушении важно не ограничиваться лишь фактом привлечения виновного лица к ответственности. Для реального восстановления нарушенных прав необходимо заявлять о причиненном ущербе, представлять доказательства его размера и пользоваться предоставленными законом процессуальными правами.
Важно отметить, что иные органы или должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, правом разрешать вопрос о возмещении имущественного ущерба не наделены, в таких случаях решение вопроса о возмещении имущественного ущерба возможно лишь в порядке гражданского судопроизводства.
Своевременная реализация потерпевшим указанных прав позволит в предусмотренных законом случаях разрешить вопрос о возмещении имущественного ущерба одновременно с рассмотрением дела об административном правонарушении либо определить дальнейший порядок судебной защиты прав, нарушенных в результате совершенного административного правонарушения.
Старший помощник прокурора города Дубоссары
и Дубоссарского района Я.В. Серебрякова
